miércoles, 2 de mayo de 2012

EPN y Quadri reprueban en Reforma Política; AMLO y JVM, de panzazo: Arena Electoral

Andrés Manuel López Obrador fue el mejor calificado con 6.8; Josefina Vázquez Mota apenas aprobó con 6.2; Enrique Peña Nieto reprobó con 4.8 y Gabriel Quadri obtuvo una décima menos que el priista, 4.7
López Obrador propone gobiernos de coalición, una ley de partidos y una reforma a la ley orgánica del Congreso; Peña Nieto insiste en instaurar mayorías estables en el Poder Legislativo y Vázquez Mota en reelección por periodos determinados de diputados y de senadores.

El proyecto de Fundación Ethos, denominado Arena Electoral, coordinó la evaluación de las propuestas de los candidatos a la presidencia de la República sobre Reforma del Estado.
Al reiterar que este ejercicio nace de “la necesidad de una democracia efectiva, limpia y transparente”, convocó a siete expertos para evaluar a los presidenciables en esta materia.

Andrés Manuel López Obrador fue el mejor calificado con 6.8; Josefina Vázquez Mota apenas aprobó con 6.2; Enrique Peña Nieto reprobó con 4.8 y Gabriel Quadri obtuvo una décima menos que el priista, 4.7.

Andrés Manuel López Obrador

Propuesta
Evaluación
- Acotar la injerencia de los Consejos y Tribunales Electorales
- Promover una Ley de Partidos Políticos
- Reformar la Ley Orgánica del Congreso de la Unión
- Darle al Congreso de la Unión facultades para promulgar leyes
- Establecer un Estado Social y Democrático de Derecho
- Promover una nueva Ley de Presupuesto
- Fortalecer a la Cámara de Senadores
- Incorporar en la Reforma del Estado los conceptos de equidad y de justicia social
- Establecer una verdadera democracia
- Derrotar a la oligarquía
- Creación de un Tribunal de Cuentas autónomo
- Construir nuevo régimen político (gobierno de gabinete, semipresidencialismo o parlamentarismo)
- Revocación del mandato
- Respetar la libertad de expresión y de credo religioso
Acotar la injerencia del Poder Judicial en los partidos favorecería la discrecionalidad de éstos
No se abordan mecanismos para fortalecer la participación ciudadana y la rendición de cuentas
Carece de una sólida referencia sobre lo que la reforma política es o implica
No especifica cómo se llevarían a cabo algunas acciones
No especifica cómo se llevarían a cabo algunas acciones
Descuida algunos mecanismos de democracia directa
Se presenta más concreta en los cursos de acción a llevar a cabo
La mayoría de las intenciones pudieran quedar en ello en aras del consenso del Ejecutivo y el Legislativo
Destaca proponer gobiernos de coalición, la ley de partidos y la reforma a la ley orgánica del Congreso
Incluye acciones populistas y demagógicas como la revocación de mandato

Josefina Vázquez Mota

Propuesta
Evaluación
- Evaluación ciudadana de los representantes populares a través del mecanismo de elección consecutiva por periodos determinados de diputados y de senadores
- Impulsar las reformas constitucionales necesarias para permitir a los ciudadanos elegir consecutivamente por periodos determinados a las autoridades municipales
- Fortalecer el servicio profesional de carrera de los servidores públicos que laboran en el Poder Legislativo
- Justificar las razones que motivan las modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos
- Candidaturas independientes
- Reformas a la legislación electoral
- Que se faculte al Presidente para que envíe iniciativas con carácter de “preferentes”
- Instrumentar la figura de referéndum para las reformas constitucionales
- Transparentar los gastos ejercidos por el Congreso de la Unión
Propuestas importantes como evaluaciones ciudadanas de los políticos; la reelección, y las candidaturas independientes
Aborda temas relevantes; algunos son buenas ideas si se tiene claro
No especifica mecanismos de cómo hacer las acciones que propone
Ninguna idea concreta sobre cómo transparentar la gestión gubernamental o cómo fortalecer la rendición de cuentas
Impera el discurso vacío
Es un listado de temas muy generales que no hace alusión a la manera en que se llevarían a la práctica
Deja fuera temas prioritarios: derechos humanos, género, justicia social, inclusión, equidad, etc.
Propuesta pobre; es discursiva más que propositiva

Enrique Peña Nieto

Propuesta
Evaluación
- Contar con mayorías estables en el Poder Legislativo
- Eliminación de la que ha resultado ser “cláusula de ingobernabilidad”
- ◦Eliminar 100 diputados federales
- Que sea materia de discusión pública la formación de coaliciones de gobierno como un instrumento optativo del Ejecutivo Federal para crear mayorías estables sobre la base de una agenda de gobierno común
- Candidaturas independientes
- Iniciativas ciudadanas
- Consulta popular
- Sujetar la reelección de los legisladores y la revocación de mandato a un proceso de consulta popular
- Ampliar los equilibrios y contrapesos entre los poderes públicos con órganos autónomos de Estado
Sobrerrepresentar al partido que obtenga la mayoría en el Congreso constituye un retroceso democrático
No queda clara la línea causal que une a la efectividad legislativa con la eliminación de 100 diputados
Resulta inviable políticamente puesto que requerirían de una mayoría calificada para ser aprobada
No aclara las modalidades que tendrían las candidaturas independientes, iniciativas ciudadanas y consulta popular
Articula la visión de un gobierno recargado y pro-mayoritarío y, al hacerlo, el agregado de las propuestas contradicen el principio democrático
Propuesta deficiente
Parece más bien una declaración de intenciones y se ocupa muy poco de los mecanismos que se implementarían para hacer realizables las metas que se proponen.
Habla de retomar la “cláusula de gobernabilidad”, con lo que se daría un enorme retroceso en la vida democrática del país, creando mayorías ficticias
Objetivos poco claros
Parece una propuesta poco viable ante la factibilidad institucional, jurídica y política
Es una fórmula vieja que no sirve para el México plural

Sobre los evaluadores…

Víctor Aramburu Cano. Maestro en Política Social y Desarrollo en la London School of Economics, actualmente candidato a doctor por el CIDE. Sus líneas de investigación son desarrollo económico y regional, desarrollo social, combate a la corrupción, transparencia, rendición de cuentas y gestión pública.

Marien Rivera. Licenciada en Derecho en el CIDE, actualmente es investigadora en el Centro de Investigación para el Desarrollo A.C (CIDAC). Su principal línea de investigación está relacionada con temas de seguridad y justicia. Ha coordinado proyectos sobre problemas jurídicos con perspectiva de género para la Suprema Corte de Justicia de la Nación

René Torres-Ruíz. Profesor de la Universidad Iberoamericana, miembro activo de la International Political Science Association (IPSA) y de la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (ALACIP). Sus principales líneas de investigación son: democracia y ciudadanía; construcción de ciudadanía y derechos; cambio político y participación; y partidos políticos y elecciones.

Gabriela Palavicini Corona. Doctora en Ciencias Políticas por la Universidad Católica de Lovaina y profesora del Tecnológico de Monterrey, Campus Santa Fe. Colabora con el Parque Empresarial en proyectos de consultoría de evaluación de proyectos sociales de instituciones gubernamentales.

Sebastián Garrido de Sierra. Maestro en Ciencia Política y candidato a Doctor en Ciencia Política por la Universidad de California, Los Ángeles (UCLA). Especialista en tema de política comparada, particularmente en regímenes autoritarios, transiciones democráticas, instituciones políticas y clientelismo.

Irma Méndez de Hoyos. Profesora investigadora de tiempo completo de la FLACSO México y co-coordinadora Nacional de la Red de Investigación de la Calidad de la Democracia en México. También es miembro del Sistema Nacional de Investigadores.

José Luis Méndez. Profesor investigador del COLMEX y miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Sus líneas de investigación son reforma del Estado para la gobernabilidad democrática y; estructura y función de la presidencia en las democracias modernas.

Consulta las propuestas completas y los comentarios íntegros de los evaluadores en el sitio web de Arena Electoral.

Liliana Álvarez
Animal Político

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